央企频繁人事变动牵动市场神经 刘振亚已到退休上限

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央企频繁人事变动牵动市场神经 刘振亚已到退休上限

http://rushuan.com/    2016-07-29 13:53:33 作者: 来源:经济报
原标题:央企频繁人事变动牵动市场神经 刘振亚已到退休上限

  何斌个人简历

前晚8时许,在东莞东火车站广场,惠州铁路公安处的一名民警正在巡逻。进站口方向走过来一名年轻小伙子,西装笔挺,神采飞扬。

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这个调整水平是企业和机关事业单位退休人员待遇调整的总体水平,而不是说企业和机关事业单位退休人员分别以各自养老金水平为基数,都按6.5%的比例调整,更不是简单的对每个退休人员都按6.5%增加养老金。

  不过,得到美军“认证”并获得美军援助的叙利亚“温和”反对派武装最近与极端组织在叙北部曼比季地区交火。法新社报道,反对派武装招架不住,导致一些地方失守。(马骁 新华社专特稿)

 [编者按]    在3月30日举行的湖南旅游发展大会上,湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛强调,贯彻落实党中央、国务院决策部署,实施全域旅游战略,加快建设旅游强省,狠抓各项决策部署落地见效,推动湖南旅游业大发展、大提升、大跨越。为此,湖南省旅游局、论道湖南频道围绕“学习贯彻湖南旅游发展大会精神”活动,联合策划选题,宣传湖南旅游发展新理念,并将陆续推出一系列评论文章,探讨经济新常态下湖南旅游发展的出路。    ----------------------------------------------------------------------------    迎着供给侧结构性改革的春风,湖南旅游业发展正迈入新阶段。湖南旅游发展大会科学确定了旅游强省新目标,总是目标是:到2020年,打造旅游万亿产业,实现由初步小康型旅游大省向全面小康型旅游强省跨越,进而向现代化旅游强省迈进。围绕旅游强省新目标,湖南旅游业在供给侧这端又该如何发力呢?湖南省委书记徐守盛在讲话中给出了明确答案:“旅游业发展到今天这个阶段和水平……我们不能再停留在只靠景点景区吃饭、靠门票经济吃饭、靠资源吃饭、靠老祖宗吃饭的层面上,不能再停留在局限于景点景区开发、关起门来搞旅游的老路上,必须加快实现从景点旅游向全域旅游的转变。”    全域旅游不是唯旅游论,不是指所有的地方都适合将旅游业作为区域发展的主业,更不是说某个地区只发展旅游业而不发展其他产业。全域旅游作为一种发展哲学和理念,以及政府在产业结构调整中的重要抓手和工具,其优势在于它可以规避货物贸易中常见的地方保护主义风险,有助于旅游目的地之间凝聚共识、形成合力,以满足“流动的钱包”的各种需求。为此,湖南旅游业要在管理能力、服务水平、政策调整、产品创新、资源配置、环境整治、部门协同等供给侧加力改革,要突出做好以下几个方面工作,全力打造世界知名全域旅游目的地。    一要因地制宜、科学规划。强化全域理念,编制《湖南全域旅游发展总体规划》,在规划中,要对接“四大板块”和“一核三极四带多点”区域发展战略,把湖南全省作为一个大景区进行系统规划,形成以县域为基础、景区景点为支撑、旅游功能区为载体、旅游走廊为纽带的全域旅游规划布局。同时,要强化大旅游理念,加强旅游业发展规划与经济社会发展、主体功能区建设、产业发展、城乡建设、土地利用、生态环保等各级各类规划之间的衔接、协调和融合,推进“多规合一”,促进旅游业与其他相关产业融合发展、互动发展。    二要锐意改革、补齐短板。全域旅游是空间全景化的系统旅游,代表着现代旅游发展的新方向,是旅游业发展进程中的一场深刻变革。当前旅游业发展中暴露出来的种种矛盾和问题,都与改革不到位不充分有关。湖南要打造全域旅游目的地,旅游发展领导体制的改革势在必行。在不增加领导职数和人事编制的前提下,成立湖南旅游发展委员会,以提高旅游行政管理部门推动大旅游发展的综合协调能力、引领引导能力和统筹整合能力。此外,旅游景区经营管理体制的改革、以《湖南旅游条例》为代表的旅游法规的修订出台、以旅游厕所为突破口的旅游基础设施的完善、游客集散和智慧旅游服务体系的建设等,都是急需改革的重点和补齐的短板。    三要突出特色、差异发展。我们要把全域旅游作为大众旅游时代湖南旅游业发展的总体战略,按照全域化的要求配置旅游资源、规划旅游布局、推进景区建设、加强执法管理,把一个区域整体作为功能完整的旅游目的地来建设、运营和管理,实现景点内外一体化。既要做好“人有我优”的文章,也要做好“无中生有”的文章。发扬创新精神,加强旅游创意,开发打造出一批新的旅游精品力作。比如,洞庭湖旅游区的益阳、常德、岳阳三市,在总体规划中都不约而同地提出了打造休闲旅游目的地的建设目标,但三市特色不够突出、差异不太明显。在全域旅游理念下,建议益阳市突出运动休闲特色、常德市突出游乐休闲特色、岳阳市突出文化休闲特色,到益阳养身,到常德养心,到岳阳养灵,各有千秋,差异发展。    当前,我国居民消费步入快速转型升级的重要阶段,旅游业正迎来黄金发展期;同时,旅游业也处于矛盾凸显期,旅游产品供给跟不上消费升级的需求。旅游产业的供给侧改革,将为行业发展持续提供新的动力和机遇。湖南旅游业要借着供给侧结构性改革的东风,充分发挥湖南“首批国家全域旅游示范区”创建工作的政策优势和先发优势,通过全景式打造、全社会参与、全产业发展、全方位服务、全区域管理来提升湖南旅游产业发展水平,努力把湖南建成国际著名旅游目的地。    文/贺小荣(湖南师范大学旅游学院教授)    [延伸阅读]    探索湖南全域旅游的新路子  ——一论学习贯彻湖南旅游发展大会精神    旅游强省必先强人才队伍  ——二论学习贯彻湖南旅游发展大会精神      以规划引领湖南旅游业协同发展  ——三论学习贯彻湖南旅游发展大会精神    以“厕所革命”提升旅游公共服务能力  ——四论学习贯彻湖南旅游发展大会精神    深入推进湖南旅游业供给侧结构性改革  ——五论学习贯彻湖南旅游发展大会精神      实施旅游扶贫建设美丽湖南  ——六论学习贯彻湖南旅游发展大会精神      坚持旅游人才优先发展  ——七论学习贯彻湖南旅游发展大会精神    改革创新是建旅游强省的根本动力  ——八论学习贯彻湖南旅游发展大会精神      发展绿色旅游才能实现旅游强省梦  ——九论学习贯彻湖南旅游发展大会精神      以工业旅游推动湖南全域旅游发展  ——十论学习贯彻湖南旅游发展大会精神

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